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汕头海关:坚持依法把关依法治关 建设法治化营商环境推动外贸高质量发展

  原标题:汕头海关坚持依法把关依法治关?建设法治化营商环境推动外贸高质量发展

  2019年08月08日??? 汕头日报第03版

  

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海关关员派发法治宣传材料 袁国宏摄

  

  医学排查人员进行采样

  

  对船舶上的废弃物进行无害化处理  袁国宏摄

  

 对涉嫌侵权的牙膏实施检查  袁国宏摄

  

  汕头海关破获一起走私燕窝入境大案  袁国宏摄

  

  汕头海关破获走私珍稀鹦鹉大案”

  党的十八大以来,汕头海关认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照海关总署的部署和要求,以法治思维和法治方式开创执法把关、依法治关新局面,努力营造稳定、透明、可预期和公平竞争的国际一流法治化营商环境。

  作为把守国门的重要执法部门,汕头海关在践行法治思维、推进法治建设方面采取了一系列有力措施,取得了一系列重要成果。该关采取提升通关便利水平、推动“放管服”改革、支持汕头保税区向综合保税区升级发展和自贸试验区监管制度创新、服务“一带一路”建设等多项举措,助推法治化营商环境建设;向社会公开汕头海关权责清单,规范权力运行,提高执法效能;推动“减证便民”优化服务,全面清理海关证明事项,避免在实际执法环节额外增加相对人的义务要求;全面取消非行政许可审批,精简行政审批事项,扎实推进本关区行政许可标准化建设,实现海关行政审批网上全流程办理。

  同时,该关严格落实国家总体安全观,依法严厉打击“洋垃圾”走私入境,严厉打击象牙、虎骨、犀牛角等濒危野生动物及其制品走私,严厉打击疫区冻品走私犯罪活动,严格落实重点疫情疫病防控,开展打击进出口假冒伪劣商品,不断强化知识产权海关保护,彰显了海关维护生态环境安全,坚决打击进出口违法犯罪行为的坚定立场和责任担当。

  

  严打走私

  维护粤东地区外贸健康秩序

  近年来,汕头海关坚决落实习近平总书记重要指示批示精神,牢固树立总体国家安全观,始终保持打击走私高压态势。

  全力严打“洋垃圾”走私入境。2017年至今,该关累计参与海关总署统一组织的集中收网行动5轮,出动警力826人次,查获案件44起(其中刑事立案40起),摧毁废物走私团伙48个,查缴旧服装、废旧摩托车、废塑料、废五金等3100余吨,查证涉嫌走私固体废物约41万吨,案值约45亿元,有力打击了走私固体废物的幕后团伙,维护了市场经济健康秩序,净化了人民群众的生活环境。

  倾力打击濒危野生动物及其制品走私。自2018年6月成功破获“307”濒危鸟类走私大案后,2019年以来,汕头海关再接再厉,已查获濒危野生动物走私相关案件10宗。其中,3月联合梅州等地公安局开展打击濒危物种走私集中收网行动,查扣穿山甲活体10只、冻体5只,以及鹰活体、冻熊掌等珍贵保护动物及其制品一批,打掉走私团伙1个;4月在深圳、广州、南宁、汕头等地同时开展代号为“1901”的集中收网行动,抓获犯罪嫌疑人18名,查扣大量涉嫌走私燕窝,打掉揽货、通关等环节走私团伙8个,摧毁一个盘踞在广西、广东、福建等地走私燕窝入境的犯罪网络,目前查证涉案走私燕窝达350吨、案值40亿元。

  

  筑牢防线

  强化重点疫情疫病防控

  汕头海关认真贯彻落实习近平总书记“防范化解重大风险”和“筑牢口岸检疫防线”重要指示批示精神,坚决防止重大疫情疫病传入我国,维护国门生物安全和公共卫生安全。

  去年以来,汕头海关持续提升疫情疫病防控能力,全力以赴做好动物疫病防控工作,今年以来共检验检疫进出口水生动物242批,对进出口水生动物监测动物疫病73项次。同时,加强对进境运输工具、货物、旅客携带物和邮件的查验,今年以来检验检疫来自非洲猪瘟疫区的进境船舶9艘,飞机134架。

  该关加强国门安全防控,今年1至7月,该关共在口岸检疫查验出入境人员42.3万人次,发现有症状人员199人次,检出各类传染病例95例,其中检出登革热病10例,严防疫情输入风险。

  

  龙腾行动

  深入实施国家知识产权战略

  “龙腾行动”是海关总署为深入实施国家知识产权战略,强化知识产权海关保护,推动经济高质量发展,于2017年推出的一项重要举措,目标是在全国范围内遴选一批对知识产权保护有较多需求的出口知识产权优势企业,通过集中海关执法力量和执法资源,重拳打击进出口侵权货物违法行为,切实解决企业面临的侵权困扰,维护公平有序的进出口贸易秩序。

  今年7月1日起,汕头海关根据海关总署统一部署,连续第三年开展“龙腾行动”,一方面加强培塑出口知识产权优势企业,另一方面是有效保护外商投资企业合法权益,打击震慑进出口环节侵权违法行为,维护公平有序进出口贸易秩序。行动开展至今,该关陆续在隶属海关召开政策宣讲会,宣讲专项行动措施,深入出口知识产权优势企业调研;搭建“汕头关区龙腾行动联络微信群”,加强对汕头关区“龙腾”行动重点企业的日常联络工作,主动发送知识产权海关保护相关信息和业务指引,为企业答疑解惑;开设备案直通车,关区新增知识产权海关备案11项;提供“预先审核”服务2宗次,协助出口企业预先审核加工合同中涉及知识产权方面的授权文件,为企业避免了因知识产权导致的通关延误问题。

  

  “清风”行动

  打击进出口假冒伪劣商品

  “清风”行动是海关根据党中央、国务院部署,结合海关执法实际,集中执法力量,大力维护中国制造海外形象进行的专项整治活动。

  汕头海关紧扣“一带一路”倡议,重点加强与欧盟、非洲、中东、东南亚、巴西等重点地区和国家的商品检验国际合作,在信息互通、监管互认、打假互助等方面加强国际交流,推动跨境打假执法协作机制建立。依托口岸安全风险联合防控机制,建立打假工作协调机制,结合关区进出口贸易情况,依托进出口商品质量安全风险预警和快速反应系统、抽查监测系统和相关风险监测系统,抓住境外通报、召回和退运商品的追溯调查、查发汇编、投诉举报等手段,筛查进出口假冒伪劣商品信息和进出口假冒伪劣商品的高风险企业,实施精准打击。

  2019年,汕头海关将对出口到香港、迪拜、肯尼亚、埃塞俄比亚、土耳其、意大利、西班牙等国家和地区的箱包、眼镜、手表、运动服装、鞋帽、手机等商品中存在的假冒伪劣问题实施重点排查和打击。

  

  落实“放管服”

  加速释放改革红利

  汕头海关积极支持汕头保税区向综合保税区升级发展和自贸试验区监管制度创新,与地方政府共同指导汕头保税区管委会做好有关保税区转型升级获批后基础设施的建设准备和方案规划,全力推进汕头保税区转型升级,力争打造粤东对外开放新高地。为使更多企业享受政策红利,该关将77项自贸试验区海关监管创新经验陆续复制推广,发挥“保税区+保税物流中心”的叠加效应,推进保税维修、保税展示、转口贸易等新型贸易业态发展;与汕头市政府共同推进对接广澳深水港与保税区、保税物流中心的硬件设施建设和信息化改造投入,实现“区港联动”,力争为汕头外贸开启一个新的增长点。

  落实减税降费政策也是汕头海关推进“放管服”改革的一项重点工作。该关坚决执行口岸收费公开机制,规范进出口环节涉企收费。目前,已在门户网站公示海关行政事业性收费政策和文件,在经营场所公示经营服务性收费项目、标准、依据,并将“12360”作为收费咨询投诉电话对外公布,主动接受社会监督。

  为进一步提高海关行政审批和办事服务便利化水平,满足“一站式”办理需求,该关积极推广国际贸易“单一窗口”标准版减免税业务申报功能,进一步拓宽申报渠道,提升申报便利性。今年上半年,该关共为汕头市高校及研究机构审核办理进口科教用品减免税证明50份,货值418万美元,减免关税及增值税459万元。同时,全面落实国务院有关加快在线政务服务平台建设,提升政务服务“一网通办”效能,自2019年7月1日起在海关行政审批网上办理平台全面启用各级海关行政印章、行政许可专用章等电子印章。电子印章的启用,打通了网上审批最后一公里,让企业真切体验到便民服务。

  

  海关小贴士

  保税物流中心(B型)可享受的政策优惠

  一、一线免证:物流中心与境外之间进出的货物,除实行出口被动配额管理和中华人民共和国参加或缔结的国际条约及国家另有明确规定的以外,不实行进出口配额、许可证件管理。

  二、二线进中心退税:从境内区外进入中心的货物视同出口,实行退税。

  三、仓储货物保税:对进出中心的国内出口货物、转口货物和国际中转货物、外商暂存货物、加工贸易进出口货物、供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件、供维修外国产品所进口寄售的零配件、未办结海关手续的一般贸易进口货物以及经海关批准的其他未办结海关手续的货物,予以保税。

  四、中心内交易免税:中心内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

  五、仓储货物可简单加工:中心内企业可对所存货物开展流通性简单加工和增值服务,即对货物进行分级分类、分拣分拆、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等辅助性简单作业。

  

  知识产权海关保护备案

  知识产权海关备案是企业获得海关主动保护的必要条件,知识产权权利人可以登录中国海关总署的知识产权海关保护系统http://www.haiguanbeian.com进行“无纸化、零费用”备案。

  知识产权权利人提交备案申请前,应当先注册为系统的用户,经海关总署审核通过后,就可以申请备案,根据系统提示和要求填写相关项目然后提交申请。提交备案申请后,权利人可以在系统登录页面的“备案管理——已办”中查询备案审核进度。

  如在使用过程中有疑问的,可以直接发送电子邮件向海关总署进行咨询,电子邮件地址:ipr@customs.gov.cn。

  本版撰文本报记者康洁

  (本版图片由汕头海关提供)

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