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上海实现首票全流程保税存储汽车内销业务 进口汽车不必落地即征税

2019年08月23日??? 解放日报第10版

  本报讯(记者李晔)长期以来,我国除平行进口汽车(以与中规进口车平行的渠道进口到我国进行销售的非中规车,常见版本有中东版、加版、墨版等)外,对其他以进入中国市场为目的的进口车多实行“落地征税”。这些车或许尚未找到买家,或许还要经历为期不短的认证过程,但它们甫一落地,就要被征以进口关税和增值税。然而今年以来,一辆旨在满足中国用户特殊需求的特种车辆,却以一种创新方法,成功绕开“落地征税”,完成了上海关区首票全流程保税存储汽车内销业务。

  今年初,一辆来自美国马尼托瓦克起重集团的全路面起重机,以“暂时进出境”监管方式申报入境,要在上海嘉定的指定地点,按单车认证要求,实施认证检测并申领强制性认证证书。这辆起重机是为参与中石化旗下公司的检修、安装任务而量身定制,其“护照”上的担保有效期为6个月。这意味着,6个月后,即便这辆车还未完成相关检测和认证,也必须被复运出境,办理新“护照”后方可再次入境。而所谓“单车认证”,主要适用于因抢灾救险、应急指挥、体育竞技、道路试验、国家重点生产建设项目等特殊用途和原因而进口的车辆,但往往无法正常获得我国强制性认证CCC证书。为满足我国对这些特殊车辆的实际需求,国家认监委专门于2017年推出“单车认证”模式,以台台检测、台台发证的特殊模式为这些车辆申请CCC证书。

  但特种车辆往往特殊定制,价格高、体积大、认证过程复杂,需要较长时间周期。到今年6月,这辆起重机的担保即将到期,这个300吨重、有着80长米主臂的“大家伙”眼看要被复运出境。待它再回到中国,至少需要1个多月。

  由于此车实际已敲定中国买家,能否减少周折,不复运出境,继续留在上海完成所有手续?上海海关在今年初《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展若干意见》中找到依据,第12条提出“允许在汽车整车进口口岸的综合保税区内开展进口汽车保税存储、展示等业务”,此举突破了此前普通渠道进口汽车必须“落地征税”的限制,将现行仅平行进口汽车可享受的保税存储业务适用范围扩大至所有汽车。随后,在上海海关隶属龙吴海关一系列“通关组合拳”操作下,今年6月,该重型起重机被引入漕河泾综保区,进区即等同于“出境”,且在区内还可求得保税存储的庇荫。此举标志着进口汽车保税存储、展示等业务在漕河泾综保区正式落地。

  上海海关还指派业务专家为进口企业提供“一对一”辅导,全力协助完成从车辆认证、检验、出具汽车进口证明证单到内销的全套进口流程。8月8日,该起重机完成所有进口流程,驶出漕河泾综保区,去执行中石化山东重大项目任务。该车辆制造商马尼托瓦克起重集团销售经理尚鹏说,上海海关对特种车辆通关的创新举措,为单部车缩短物流时间近2个月,减少企业成本约25万元。

  据悉,此次进口汽车保税存储内销业务在上海落地,将进一步促进上海综保区业态丰富和功能完善,形成保税加工、保税物流、保税服务及贸易功能齐备的对外开放新高地。

  

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